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国家发改委主任徐绍史今日介绍，已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案，国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案 　　国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，徐绍史介绍贯彻落实党的十八届五中全会精神，编制好国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要有关情况，并答记者问 　　徐绍史指出，城镇化一直是发展中大国的一个重大的、现实的课题 提高户籍人口城镇化率是新型城镇化的核心目标，中国已经发布新型城镇化规划 城镇化是稳增长、调结构的一个黄金结合点 　　2014年中国城镇常住人口7.49亿，城镇化率54.77%，这是指常住人口的城镇化率 这包括了在城镇居住6个月以上的2.5亿左右农民工，以及随这些农民工迁徙的家属 如果扣除这2.5亿人，城镇户籍人口实际上只有5亿左右，占总人口的比例是36.3%，户籍人口的城镇化率就是36.3% 　　新型城镇化规划提出到2020年常住人口城镇化率达到60%，户籍人口城镇化率达到45%，这需要每年城镇化率提高一个多百分点，大概有一千多万人 　　徐绍史指出，中国通过拓宽入户通道，让有意愿、有能力的农业转移人口在城镇落户 已经有25个省(区、市)出台了户籍制度改革方案，国家要求到年底每个省(区、市)都必须出台方案 　　同时，徐绍史介绍，中国将加快“三挂钩”机制，调动城市政府吸纳农业转移人口落户的积极性 　　他介绍，“三挂钩”就是财政转移支付与农业转移人口市民化挂钩、城镇建设用新增指标与农业转移人口落户数挂钩今天的中甲直播比赛、中央基建投资安排与农业转移人口市民化挂钩 通过这三个挂钩，鼓励城镇政府吸收农业转移人口在城镇落户

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